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關于對《廣州海關促進廣州地區國際會展業發展的八項服務措施》的說明

發表日期:2014-07-28 閱讀次數: 3346

一、創新報備方式。在廣州海關門戶網站設立展覽業務專欄,主辦單位、參展商或其代理人可下載《展覽會及展覽品報備表》,通過互聯網或傳真的方式辦理報備手續。

之前的做法:按照《中華人民共和國海關對進口展覽品監管辦法》(海關總署令第59号)的規定,海關對來華舉辦展覽會及其進口展覽品實行備案制度,主辦單位、參展商或其代理人(以下簡稱“展覽企業”)必須在展覽會開幕前,憑紙本的批準文件和進口展覽品清單,到主管海關辦理備案手續。

現在的做法:廣州海關推行展覽會網上報備方式,展覽企業可通過登錄廣州海關門戶網站(網址:http//guangzhou.customs.gov.cn),在“展覽業務”欄目下載《展覽會及展覽品報備表》,按格式要求填寫後,通過互聯網發送到廣州海關展覽品報備專用郵箱:zlhbb @ customs.gov.cn。海關在收到《展覽會及展覽品報備表》後一個工作日内,以《海關回執》答複展覽企業,即可完成報備手續。通過傳真方式向海關報備的,可将舉辦展覽會的批準文件和進口展覽品的清單傳真給廣州海關駐蘿崗辦事處,由該辦事處負責向展覽企業反饋報備結果。

此外,展覽企業還可以登錄廣州海關門戶網站,進入“政策法規”或“展覽業務”欄目,查詢海關關于進出口展覽品的監管規定。

作用和意義:實行展覽會及展覽品網上報備後,企業可選擇多種方式向海關辦理備案手續,也就是說,選擇向海關提交紙本材料備案不是唯一的報備方式,展覽企業選擇通過廣州海關門戶網站或傳真的方式辦理備案手續,不受時間和地點的限制,在展覽會開幕前,登錄廣州海關門戶網站辦理備案手續。既方便了展覽企業辦理海關手續,也有助于海關提高辦事效率。

二、指定展館,免于擔保。在廣州琶洲會展中心、中國出口商品交易會、錦漢展覽中心、花城展覽中心、廣東省美術館、廣州藝術博物館等海關指定的場所舉辦展覽會,主辦單位、參展商或其代理人免向海關提供擔保。

之前的做法:按照現行的《中華人民共和國海關對進口展覽品監管辦法》的規定,展覽企業向海關申報進口展覽品,必須每一票向海關繳納相當進口稅款的保證金,或者逐票向海關提供相應的擔保。

現在的做法:對在上述大型、專業展覽館舉辦的展覽會,海關與展覽館經營者簽訂合作備忘錄,展覽企業申報進口展覽品,免向海關提供擔保。

作用和意義:海關對誠信守法的大型、專業展覽館舉辦展覽會免收保證金或免予提供擔保,不僅體現了海關對這類展館的信任,鼓勵守法經營和嚴格自律;同時,也體現了海關努力減少通關環節,提高進口展覽品的通關效率。

三、派員駐會,簡化手續。海關派員駐會監管的展覽會,主辦單位、參展商或其代理人免向海關提供擔保,在展館内集中辦理申報、查驗、放行等海關手續。

之前的做法:企業進口展覽品,一般情況下,海關是在監管現場辦理申報、查驗、放行等手續。

現在的做法:海關派員駐會監管的展覽會,展覽品進口時,展覽企業免向海關提供擔保,我關派關員在展覽會現場,直接辦理申報、查驗、放行等手續。

作用和意義:海關實施派員駐場監管,提供“一站式”服務,集中辦理報關、驗放等手續,使展覽品的通關手續更為便捷。

四、促進建立展覽品監管倉。支持廣州地區進一步完善展覽配套設施,建立國際展覽品海關監管倉,滿足企業展前“集貨”、展後暫存展品等需要。

之前的做法:由于廣州市目前還沒有國際展覽品海關監管倉,展覽會舉辦前,展覽企業要在境外集貨,時間緊、成本高;展覽會結束後的展品留購、轉展或暫存問題不能得到及時解決。

現在的做法:支持廣州市盡早建立國際展覽品海關監管倉,方便展覽企業在開展前集貨,同時方便展覽企業在展覽會閉幕後,辦理展品的暫存、轉展或留購等手續。

作用和意義:通過建立專業的、公共的國際展覽品海關監管倉,可以改變目前進口展覽品在境外集貨、存放的方式,減少在境外的費用,方便展覽企業在展覽會閉幕後,辦理展品暫存、轉展、留購等手續,使參展商真正體驗到在廣州舉辦國際展覽會的區域優勢和政策優勢。

五、守法便利。為信譽良好企業提供通關便利,通關時未能提供所需商業單證的,海關可憑主辦單位、參展商或其代理人出具的保函先予驗放展覽品,事後補辦有關手續。

之前的做法:展覽企業在展品進口時,必須向海關提交有關批文和單證資料,辦理報關和驗放手續。

現在的做法:對于信譽良好的企業,如:海關總署公布的紅名單企業、海關總署公布的便捷通關企業、廣州海關授予誠信稱号的企業、海關評定的A類企業等,海關将按照“守法便利”原則,展品進口時,如果因故提供的有關商業單證不齊,海關可憑企業的保函,先放行有關展覽品,企業在擔保期内向海關補齊相關手續。

作用和意義:海關對展覽企業實施分類管理,對信譽良好企業給予通關便利,既鼓勵企業誠信守法經營,也能做到企業的進口不因某種商業單證一時不齊而影響展覽會的如期舉行,體現了海關對展覽業的促進服務。

六、特事特辦。對屬于鮮活易腐商品和急于布展的展覽品,海關提供24小時預約通關和外驗服務;積極協助企業及時辦理展覽品轉關、轉展的海關手續。

之前的做法: 正常情況下,海關是在對外公布的辦公時間内,在海關監管場所内接受報關和辦理驗放手續。

現在的做法:為适應廣州地區展覽業發展的需要,海關對進口屬于鮮活易腐商品和急于布展的展覽品實行特事特辦,展覽企業可在海關辦公時間内,提前向海關申報并預約展覽品的驗放時間,海關派關員到展覽現場辦理展覽品的驗放手續。同時,我關将積極與兄弟海關聯系溝通,協助展覽企業及時辦理展覽品轉關、轉展的海關手續。

作用和意義:展覽企業進口鮮活易腐商品或者展期緊迫的展品,時效性要求高,為使企業布展赢得更多的時間,使展覽品能夠及時進場布展,海關提供24小時預約通關服務,既可确保展覽會如期舉辦,又可以降低參展的成本。

七、建立機制,相互配合。積極參與建立廣州會展業聯席會議制度,加強與會展管理部門、口岸聯檢部門、會展行業協會、中介組織等部門的溝通配合,共同提高廣州地區會展業的國際競争力。

之前的做法:由于缺乏健全的溝通機制,海關與會展業主管部門、口岸聯檢部門、展覽行業協會、中介組織等部門未能及時溝通或通報情況,影響了辦事效率和效果。

現在的做法:海關建議由行業主管部門牽頭,盡快建立由會展業管理部門、口岸聯檢部門、行業協會、中介組織等共同參與的廣州會展業聯席會議制度,使各部門能夠定期溝通和交流信息。

作用和意義:通過建立廣州會展業聯席會議制度和定期溝通機制,使管理部門之間、管理部門與展覽行業協會、與展覽企業之間,能夠及時溝通情況,協調解決在會展業管理和發展過程中出現的問題;推動各管理部門之間進一步加強聯系和溝通,促進相互支持和相互配合,共同提高廣州地區舉辦國際會展業的競争力。

八、依法維護會展業秩序。海關支持、鼓勵企業合法開展會展業務,嚴厲打擊走私違法活動,促進廣州地區國際會展業健康發展。

我關将繼續貫徹落實“依法行政,為國把關,服務經濟,促進發展”的海關工作方針,不斷提高工作效率,支持和鼓勵展覽企業合法進出,嚴厲打擊走私違法活動,維護國際會展業的正常秩序,促進廣州地區國際會展業的健康發展。

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